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《黄冈市区城市紫线控制规划》公示说明

信息来源:黄冈市文化和旅游局 时间:2021-06-08作者:

根据《中华人民共和国文物保护法》《紫线管理办法》等相关法律法规,黄冈市文化和旅游局组织编制了《黄冈市区城市紫线控制规划》,2021年6月2日,经黄冈市城乡规划委员专题研究,原则同意该规划。为了使黄州城区历史建筑全面纳入规划保护之中,实现应保尽保,依照相关规定,现对该规划内容进行公示。请社会各界发现黄州城区历史建筑的,在公示期内,以书面(含电子邮件)形式,向黄冈市文物局提供线索,也可以就规划内容提出合理意见和建议。逾期不反映的,视为无异议。

公示时间:2021年6月8日至2021年7月8日

联系电活:(0713-8391371)

邮   箱:bwghg@163.com


黄冈市中心城区紫线控制规划

(2021-2040)

【规划文本】

北京建工建筑设计研究院

2021年6月

项目名称:黄冈市中心城区紫线控制规划(2021-2040年)

委托单位:黄冈市文物局

编制单位:北京建工建筑设计研究院

设计资质:文物保护工程勘察设计甲级(文物设甲字0101SJ0017)

项目负责: 陈 昊

编制人员: 陈 昊  周燕萍 

编制日期:2021年5月

第一部分  规划文本     

黄冈市中心城区紫线控制规划

文  本

第一章  总则

第1条  编制背景

为了加强历史文化街区和历史建筑以及文物保护单位的保护,将黄冈市区历史文化街区、历史建筑列入紫线管制范围,实现紫线在空间上的强制性管制和保护,并依法进行管理,以保护历史文化资源,继承和弘扬黄冈优秀传统文化,促进城市可持续发展,依据国家有关法律法规和《黄冈市区城市紫线管理办法》、《湖北省“三区”“四线”管控规划编制导则》等文件要求,结合黄冈市区实际,特编制本规划。

第2条  指导思想

贯彻党的十九大精神,通过紫线划定实现其强制性保护控制与管理,正确处理现代城市的发展与历史保护的关系,继承和发扬城市优秀的传统文化。按照城市总体规划和历史文化名城保护规划的内容,使历史城市保护在空间上落实;从城市的全局利益、长远利益出发,将城市历史文化资源的保护具体化、法制化,强化社会及公众对城市紫线管制内容的监督与约束。保护历史文化街区、历史建筑及周边环境,提升城市品位和质量,促进黄冈市经济发展与历史文化保护协调发展。

第3条  规划对象

本次规划对象为黄冈市中心城区内的历史建筑,是指经黄冈市人民政府确定公布的具有一定历史、科学、艺术保护价值,能够反映历史风貌和地方特色,未公布为文物保护单位、但包含已登记为不可移动文物的建、构筑物。

第4条  规划性质

本规划所称城市紫线,是指黄冈市中心城区内市人民政府公布保护的历史建筑、历史街区以及文物保护单位的保护范围界线。在黄冈市中心城区内进行规划设计、规划管理及建设等活动,均应执行本规划。

第5条  规划范围

本规划的规划范围根据黄冈市《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》(建办规函〔2016〕681号)、《关于进一步做好历史文化街区划定和历史建筑确定工作的函》(鄂建函[2017]443号)要求,以及《关于市人民政府公布的第一批历史建筑名录信息核准的告知函》,明确本规划目标共包括13处历史建筑。同时确认了处备选名单。

第6条  规划原则

1、延续性原则——已批准的紫线,或已由其他类型的保护规划划定了保护界线的文保单位和历史建筑,需要重新核定紫线,原则上继续沿用,如果现状环境状况与批文内容有较大差异,则适当调整。

2、整体性原则——划定紫线时,不仅要保护文物、历史建筑本身,还要保护其所处的建筑环境和自然环境,维护其整体风貌。

3、差异性原则——紫线划定应根据历史建筑的等级、类型、特性的不同及其基地条件和环境景观的差异,因地制宜分别进行划定。主要区别如下:考虑到历史建筑所处位置周边环境建设压力的差异,位于近郊空旷地带、 风景区或公园绿地等范围内的可适当扩大紫线范围;处在旧城建设密集地区,可适当缩小紫线范围; 对重要的具有景观价值的历史建筑,需通过景观和视线分析确定紫线的范围,以保证足够的观赏空间;对景观价值较低的,其保护和控制范围宜小不宜大,根据实行情况划定。

4、相容性原则——划定紫线应科学、恰当,既要有效地保护历史建筑,又要有利于城市建设的发展和居民生活环境的改善,使历史建筑相邻地区的既有功能与未来城市发展具有相容性;同时还应考虑其所处的位置、 规模大小,在城市发展中的角色,有无可能发挥强化城市特色的功能。

5、可操作性原则——紫线边界应当清晰、易于实地界定,便于历史建筑的日常管理和规划控制。一般情况下,应以建筑、院落、街巷、河流等人工和自然地形、地物为界,特殊情况可以以距离标示界线,但其走向应尽可能与周围道路和建筑布局相适应。紫线也应与红线、蓝线、绿线相协调。一般情况下,保护范围内不得有城市道路穿越,建设控制地带、风貌协调区则可以结合道路红线,河道蓝线和园林绿化绿线等具体划定。

第7条  编制依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》

2. 《中华人民共和国文物保护法》

3. 《中华人民共和国文物保护法实施细则》

4. 《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》

5. 《城市紫线管理办法》

6. 《历史文化名城保护规划规范》

7. 《历史文化名城名镇名村保护条例》

8. 住房城乡建设部办公厅全国十大赌博官网《历史文化街区划定和历史建筑确定工作 方案》的通知

9. 《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确 定工作的通知》

10.    《湖北省文物安全管理办法》

11.    《湖北省文物保护管理实施办法》

12.    《湖北省文物系统消防安全管理》

13.    《湖北省“三区”“四线”管控规划编制导则》

14.    《湖北省历史文化街区划定标准(试行)》

15.    《湖北省历史文化街区划定办法(试行)》

16.    《湖北省历史建筑认定标准(试行)》

17.    《湖北省历史建筑认定办法(试行)》

18.    《黄冈市城市总体规划(2012—2030年)》

19.    《黄冈市文物事业发展规划》

20. 《黄冈城市市区紫线管理办法》

21.    《黄冈市文化遗址遗迹保护管理办法》

22. 《黄冈市文化遗址遗迹保护实施方案》

23.    现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范

第8条  规划期限

2021-2040年,共20年,分近、中、远期实施。

近期:2021-2025 年,五年;

中期:2026-2030 年,五年;

远期:2031-2040 年,十年

第9条  适用范围

本规划所称城市紫线,是指黄冈市中心城区内市人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。在黄冈市中心城区内进行规划设计、规划管理及建设等活动,均应执行本规划。

第10条  规划内容

本次规划根据规划范围、划定要求和黄冈市区实际情况,提出保护名录:对规划区范围内所有历史建筑进行核排、统计,提出保护名录; 明确保护点位:在提出保护名录的基础上,对城镇开发边界范围内所有历史建筑进行定位,明确保护点位。 划定保护范围:对城区开发边界范围内,资料齐全、位置明确、地形翔实的历史建筑,划定四至界线,明确保护范围、风貌协调区并制定管控图则。

第二章  紫线划定标准

第11条  技术路线

本次规划根据规划范围、划定要求和黄冈市实际情况,划定紫线:

1、提出保护名录:对规划区范围内所有历史文化街区、历史建筑和文物保护单位进行核排、统计,提出保护名录;

2、明确保护点位:在提出保护名录的基础上,对城镇开发边界范围内所有历史文化街区、历史建筑和文物保护单位进行定位,明确保护点位。

3、划定保护范围:对城镇开发边界范围内,资料齐全、位置明确、地形翔实的历史文化街区、历史建筑和文物保护单位,划定四至界线,明确保护范围并制定管控图则。

第12条  区划分级

本规划依据《黄冈城市市区紫线管理办法》、《湖北省三区四线管控规划编制导则》,将历史建筑的紫线划定两个层次,即保护范围和风貌协调区。

保护范围是指对历史建筑本体及周围一定范围实施重点保护的区域。 风貌协调区是指在历史建筑的保护范围外,为保护历史建筑的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域,修建建(构)筑物不得破坏历史建筑的环境风貌。

第三章  历史建筑紫线规划

第13条  黄冈博物馆(原)

1、基本概况

编号:HGLSJZ001

黄冈博物馆(原)位于黄冈市黄州区公园路7号,紧邻东坡赤壁风景区。建筑建于二十世纪六十年代,为合院式建筑,中轴对称形式,主体建筑占地面积3000余平方米。该建筑主体为两层砖木建筑,二楼饰以砖红色涂料,建筑风格为中西合璧,外观简洁大气。除主体建筑外东西两侧各分布有一层厢房。由于黄冈博物馆新馆于2012年对外开放,黄冈博物馆(原)停止了博物馆的对外展陈功能,目前作为黄冈市禹王城遗址考古基地使用。

第14条  黄冈林业局会议室(原)

1、基本概况

编号:HGLSJZ002

黄冈林业局会议室(原)位于明清黄州城北部,背靠龙王山,面朝赤壁水库。主体建筑建于二十世纪七十年代。为砖木结构,造型较为奇特,西侧建筑为圆弧状,有东侧为五个方形至今房屋结构完好。

第15条  魏街1号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ003

魏街1号民居为黄冈地区典型传统民居,建于解放后,一层砖木结构,青瓦硬山顶,保留有现存建筑中为数不多的烂砖墙以及石门框。

第16条  汉川门路12号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ004

汉川门路12号民居建于解放后,基本保留着原有样式,体量宜人,为传统砖木结构,内部局部保存着原始建筑构件。

第17条  汉川门路9号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ005

汉川门路9号民居建于解放后,基本保留着原有样式,体量宜人,为传统砖木结构,内部局部保存着原始建筑构件。

第18条  农垦局办公楼(原)

1、基本概况

编号:HGLSJZ006

农垦局办公楼(原)建于解放后,基本保留着原有样式,体量宜人,为传统砖木结构,内部局部保存着原始建筑构件。

第19条  沙街12号老电影院

1、基本概况

编号:HGLSJZ007

沙街12号老电影院建于二十世纪七十年代,建筑主立面具有构成主义特征,为当时公共建筑风格的代表。

第20条  黄冈实验小学教学楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ008

黄冈实验小学教学楼建于二十世纪六十年代,局部装饰具有红五星等时代符号,立面窗、墙分隔富有韵律感,建筑质量与风貌保存尚好。

第21条  市劳动就业局培训中心(原)

1、基本概况

编号:HGLSJZ009

市劳动就业局培训中心(原)建于二十世纪七十年代,建筑主立面具有构成主义特征,为当时公共建筑风格的代表。

第22条  老电影院(现中和菜市场)

1、基本概况

编号:HGLSJZ010

老电影院(现中和菜市场)建于二十世纪七十年代,现状功能为菜场,反映了当时的公共建筑特色。

第23条  黄冈水利局家属院办公楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ011

黄冈水利局家属院办公楼建于二十世纪七十年代,曾为黄冈水利局办公楼,三层砖混结构,中轴对称形式。

第24条  黄州区油厂厂房

1、基本概况

编号:HGLSJZ012

黄州区油厂厂房建筑结构为二层砖木结构,红砖外墙,红瓦硬山顶,平面上是一字长排式。

第25条  解放新村住宅

1、基本概况

编号:HGLSJZ013

解放新村住宅建于二十世纪六十年代,占地规模较大,总占地面积约4000余平方米,单栋建筑为行列式住宅,一层砖木结构,反映了当时的居住形态。

第26条 赤壁村机械厂主楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ014

赤壁村机械厂建筑建造于二十世纪七十年代左右,该厂是当时黄州城内著名的村办企业,主营机械加工和生产。该建筑为两层砖混结构,一层为厂房,二层作为办公用途,其功能便于节约土地、规范管理,建筑风格保留了时代特点,是当时农村兴办企业的典型建筑。

第27条 区人武部3号楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ015

该栋房屋位于区人武部院内,建于1965年,砖混结构,建筑有两层,具有上世纪60年代仿苏式建筑特点。建筑内部原为木质楼板和楼梯,后经维修改建加固。整体结构与风格保存完好,与周边建筑、院落布局和谐,简洁实用。

第28条 魏街18号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ016

魏街18号民居住宅为黄冈地区六七十年代典型民居建筑代表,建于1967年。为一层砖木结构,红瓦覆顶,原貌基本保留,内部局部保存着原始建筑构件。是典型的黄州民居建筑遗留。

第29条 头道巷5号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ017

头道巷是明清时期黄州长江码头和沙街主要商贸街巷。头道巷5号民居为砖木结构,坐南面北,悬山顶式,保留了黄州老街民居布局和建筑风貌。

第30条 头道巷7号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ018

头道巷7号民居为砖木结构,坐南面北,悬山顶式,保留了黄州老街民居布局和建筑风貌。该建筑是黄州历史街巷头道巷的重要组成部分。

第31条 头道巷9号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ019

头道巷9号民居为砖木结构,瓦面覆悬山顶,保留了黄州老街民居布局和建筑风貌。该建筑是黄州历史街巷头道巷的重要组成部分。

第32条 头道巷11号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ020

头道巷11号民居为砖木结构,瓦面覆悬山顶保留了黄州老街民居布局和建筑风貌。

第33条 头道巷13号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ021

头道巷13号民居为砖混结构,保留了黄州老街民居布局和建筑风貌。外墙还保留着原古城墙部分遗迹,是黄州历史街巷头道巷的重要组成部分。

第34条 黄冈市再生资源公司宿舍楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ022

黄冈市再生资源公司位于头道巷6号,西邻明清黄州古城墙,始建于二十世纪70年代,两层砖混结构,建筑布局为一条长走廊串连着多个单间,俗称“筒子楼”。曾用于培训学校、职工宿舍等。“筒子楼”是颇具全国十大赌博官网特色的一种住房样式,也是住房分配制度时期的产物。

第35条 黄冈市对外贸易发展公司综合楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ023

市对外贸易发展公司综合楼建立于1950年,被当地居民称呼为老三层楼,位于清源门老城墙前,该房屋现为居民楼,具有六十年代典型的苏式建筑风格,有两大特点:一是左右呈中轴对称,平面规矩,中间高两边低,主楼高耸,回廊宽缓伸展;其次是有“三段式”结构,即檐部、墙身、勒脚三个部分。

第36条 黄州一水厂水塔

1、基本概况

编号:HGLSJZ024

黄州一水厂水塔建于1963年,为黄州居民提供了每日2.3万吨自来水。 水塔为圆柱形砖混结构,直径5米,高20米。该水塔是黄州居民使用的第一座水塔,作为城市功能的重要组成部分,见证了黄州自来水供水发展的历程,具有历史纪念意义。

第37条 七一新村22号民居

1、基本概况

编号:HGLSJZ025

七一新村22号民居位于黄州胜利街北、体育路东侧50米,为一层砖木结构,青砖墙,原为黑布瓦履顶。布局完整,一进两重,面阔三间,门前设小院,为传统的“明三暗六”式,屋内为穿斗式木架。独具特色是其山墙为砖、石、土混砌而成,印证了黄州民谣“乱砖砌墙墙不倒”的建筑风格,保留了老黄州民居的珍贵记忆。

第38条 黄冈市电影机械厂

1、基本概况

编号:HGLSJZ026

黄冈市电影机械厂原名黄冈地区电影机械修配厂。位于考棚街8号临街第三栋,1975年建成,原为该厂办公楼,楼道与办公区明显区分,外观简洁,功能实用,是当时办公楼建筑的典型。

2、划定情况

保护范围:以黄冈市电影机械厂本体外墙为界,向东延伸6米、向南延伸3米,向西延伸18米,向北延伸5米。保护范围占地面积约699㎡。

风貌协调区:风貌协调区以保护范围向东延伸15米、向南延伸14米,向西延伸26米,向北延伸28米。风貌协调区占地面积约2138㎡。

3、管控要求

(1)保护范围

①各项修缮活动应遵循不改变历史建筑原状的原则,及时修复损毁部分,严禁破坏建筑外立面形式、内部构造和结构安全的一切行为;

②加强对该历史建筑的日常维护,外立面严禁设置广告、暂设工程,保护其历史风貌;

③历史建筑位于永久性保护绿地范围内,应在控制性详细规划中明确历史建筑的保护;

④在保护好的前提下,近期可保留现有功能,功能置换后考虑作为旅游配套服务设施。

(2)风貌协调区

①历史建筑周围和附属用房内严禁作为餐饮及商业用房,以免对历史建筑和周围环境造成污染;

②风貌协调区内严禁新建其它建(构)筑物,加强绿化和园路的维护管理,保持现有风貌的完整;

③风貌协调区内各建设活动应同时符合城市绿线、蓝线规划控制要求。

第39条 黄冈市商务局老办公楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ027

黄冈市商务局老办公楼建于二十世纪七十年代,具有六、七十年代办公建筑的特色,主楼高大居中耸立,平面前突于附 楼,顶部从主楼依次减高,凸显主要的地位,风格简洁明快,功能分区明显。原始建筑构件及建筑结构保存较完好。

第40条 黄州商场大楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ028

黄商集团是黄冈市商贸龙头企业,起步于上世纪鄂东商业界著名的黄州商场,该大楼建于1983年,作为黄冈市首批多层商业建筑,是当时公共商业建筑的代表,见证了黄商集团和黄州商业经济的发展历程,凝聚了古城黄州珍贵记忆。

第41条 贾家街13号等民居群

1、基本概况

编号:HGLSJZ029

贾家街12号、13号、15号、16号、17号民居住宅为黄冈地区六七十年代典型民居建筑代表,建于1961年,一层砖木结构,联排民居格局,保存较完好,内部局部保存着原始建筑构件。是黄州古老街巷贾家街的重要组成部分。

第42条 区供销社办公楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ030

黄冈县供销联合社成立于1954年,并建设办公大楼。该建筑为两层苏式建筑风格,砖木结构,红瓦履两面坡顶,主楼顶八角形,前突于附楼,功能分区明显,体现了当时的建筑技术水平和鲜明的时代印记。

第43条 黄冈市黄州工人文化宫

1、基本概况

编号:HGLSJZ031

该建筑原名“黄冈职工俱乐部”,建于1957年,二十世纪八十年代改造后定名为“黄冈市黄州工人文化宫”,作为公共影剧院使用,是上世纪八十年代前黄州城区文化娱乐中心。该建筑保存较好,反映了一个时期黄州文化发展和群众文化活动的变迁。

第44条 市工业经济联合协会宿舍

1、基本概况

编号:HGLSJZ032

1972年由市工业经济联合协会建成,作为办公和职工宿舍使用,四层砖混结构,空间布局紧密,窗户宽大,采光充足,是上世纪七十年代办公与职工住宅的代表建筑。

第45条 泰康楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ033

黄冈市中心医院泰康楼建于1973年,两层砖混结构,红瓦履两面坡顶,主楼前突于附楼,二楼设前廊。系医院原放射科、检验科办公使用,是当时办公型建筑的代表。

第46条 黄冈市中心医院12栋宿舍楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ034

黄冈市中心医院12栋宿舍楼位于市中心医院门诊楼东侧,由三层楼房和一层平房构成,砖混结构,当时作为医院单身宿舍楼使用,具有医疗后勤保障用房建筑特点。

第47条 原考棚街小学教学楼

1、基本概况

编号:HGLSJZ035

原“赤卫”小学教学楼,两层砖混结构,建于二十世纪七十年代,是当时教学建筑的代表,后用于幼儿园功能房使用。

第48条 黄冈市电影机械厂招待所

1、基本概况

编号:HGLSJZ036

黄冈市电影机械厂招待所建于1960年,当时为电影机械厂职工宿舍,是当时“筒子楼”的建筑代表,便于当时企事业单位分配和管理。

第49条 东坡赤壁历史文化街区

1、基本概况

编号:HGLSJQ001

东坡赤壁历史文化街区作为黄冈名片,为展示黄冈核心文化、自然遗产的文化旅游片区。文化内涵深厚,所处地段历史悠久,历史文化资源丰富,山水环境丰富幽静。

第50条 文庙历史文化街区

1、基本概况

编号:HGLSJQ002

文庙历史文化街区为展现黄冈科举文化、教育文化以及市井文化的生活片区。教育文化浓厚,延续明清黄州城格局,老城区业态复合发展。

第四章 管控图则

第51条 管控图册

本次规划制定38处城市紫线管控图则,其中历史文化街区2处,历史建筑36处.

第五章 保护管理与实施措施

第52条 紫线保护和管理

1、保护和管理措施

城市紫线内不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行建设。对不符 合规划要求的建(构)筑物及其他设施应当限期迁出。

在城市紫线范围内确定各类建设项目,必须先由市城乡规划主管部门依据保护 规划进行审查,组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。

在紫线范围内新建、改建建(构)筑物和其他设施,应当按经批准的详细规划 执行,未编制详细规划的必须编制该地段的详细规划或城市设计。

确因需要在城市紫线范围内进行建设和其他活动的,必须向城乡规划主管部门 提出申请,并依法办理相关审批手续。

在城市紫线范围内进行建设活动,涉及文物保护单位的,应当符合国家有关文 物保护的法律、法规的规定。

2、历史建筑

(1)保护范围

①历史建筑必须按照有关法律、法规的要求进行保护。

②历史建筑采用整治改造模式进行修缮。

③历史建筑的修缮应遵守建筑的平面布局、结构体系和装修装饰允许改动,建筑的立面风貌不得改变主要外观风貌的原则,并严格按历史建筑修缮的审批程序进行。

④历史建筑的修缮可对历史建筑本身进行必须的结构加固处理,维修和局部复原工程;也可为改变原有建筑的使用功能而进行结构及内外装饰装修工程;也可进行局部拆减、局部增减、局部重建,以适应新功能,但须保持建筑物的完好性。

(2)风貌协调区

①新建、扩建、改建建筑时,应当在高度、体量、色彩、材料等方面与历史风貌相协调。

②新建、扩建、改建道路时,不得破坏历史风貌。

③不得新建对环境有污染的设施,不得进行可能污染历史风貌区环境的活动。 对已有的污染历史风貌区及其环境的设施,应当限期治理。

④保护范围内除历史建筑以外的其他建筑,经鉴定为局部危房或者整幢危房的 房屋,经城乡规划主管部门批准可以翻建的,不得增加建筑面积和建筑高度、扩大基底面积和改变四至关系,且应当符合历史风貌区保护规划的要求,与周边环境相协调。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,直接影响他人重大利益的,城 乡规划主管部门在批准前应当公示。

第53条 城市紫线内禁止下列活动

1、违反保护规划的拆除、开发;

2、对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建;

3、损坏或者拆毁保护规划确定保护的建(构)筑物和其他设施;

4、修建破坏历史文化街区传统风貌的建(构)筑物和其他设施;

5、占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等;

6、其他对历史文化街区、历史建筑和文物保护单位的保护构成破坏性影响的活动。

第54条 紫线调整

城市紫线的变更与调整,必须向城乡规划主管部门提出申请,市城乡规划主管 部门根据申请变更和调整城市紫线的内容组织编制出城市紫线变更与调整方案后, 再组织专家审查论证。专家审查通过后报市人民政府审批。否则不得实施城市紫线 的变更和调整。

历史文化街区和历史建筑已经破坏,不再具有保护价值的,由市人民政府应当 向省人民政府提出专题报告,经批准后方可撤销相关的城市紫线。

第55条 实施措施

1、社会公布、公众监督 批准的城市紫线由市城乡规划主管部门向社会公布,接受公众监督,对城市紫线开通便民查询渠道,鼓励公众对文保古迹的保护利用进行监督。 历史文化街区紫线划定后,报市人民政府审批,并按相关规定报省住房和城乡建设厅和省文物局,核准后将名单报省人民政府批准公布。历史建筑紫线划定后,由市城乡规划主管部门会同文物主管部门分批将历史建筑批次名录报市人民政府批准公布,并设立保护标识。

2、明确分工、联动管理 加强相关部门的组织协调,分工明确,责权一致,共同建立起健全的长效保护管理制度,保证城市紫线规划的顺利实施。将城市紫线纳入“一张图”,便于城乡规划主管部门的管理以及规划建设过程的调档使用。文物主管部门对历史建筑实行统一管理,制定文物古迹的维修、修复和利用计划,对历史建筑进行挂牌保护,并与城乡规划主管部门共同监督城市紫线规划的实施,文物使用单位要签订保护合同、承担保护责任。住建、房管等部门工作应对接城市紫线规划,保障城市紫线管控要求的落实。

3、依法行政、定期检查设立包括领导、专家和学者组成的历史文化遗产保护委员会,作为保护的领导、协调、监督机构,定期检查城市紫线保护工作以及其他相关工作的情况,审查涉及城市紫线保护的项目设计,审议保护和建设中的主要问题。

4、资金保障建立历史街区和历史建筑保护管理和建设的专项资金;对于特别重要或意义重大的项目,应申请国家、省市财政给予适当资金补助。对于提供旅游观光的历史建筑及其环境,政府应从相关旅游事业收入中提取相应比例的经费予以补贴。在旧城 改造过程中划出专项费用用于历史风貌区保护。

专项资金主要用于:历史建筑的维护和修复以及直接与之相关的专项工程的建设;重要历史建筑周围的环境整治;市容整治和重点保护地段的民居维修补贴;重 点地段的保护与建设,以及因历史建筑保护的要求而增加的投资费用。

第六章 附则 

第56条  

本规划内容包括文本和管控图则。批准后文本与管控图则具备同等法律管制效力。

第57条  

本规划由黄冈市人民政府城乡规划主管部门负责解释并组织实施,如需对本规划中的内容进行调整或修改,应按有关的法定程序办理。

第33条   

本规划自黄冈市人民政府批准之日起生效。

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