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生徒は、ほぼ同じ人数になるように、４つのグループに分かれます。

まず、グループごとに、あまり時間をかけずに、外務大臣と道路建設作業員（この人がマジックペンを持つ）を１名ずつ選びます。 それから、それぞれのグループが１つの国であり、領土を持っている（模造紙１枚のスペースがこれにあたる）と説明します。 この作業の目的は、自分の国から他の国の領土を通る道路をできるだけたくさんつくることです。

ただし、道路をつくるには以下の４つのルールを守らなければなりません。

1. 道路を建設をする前に、道路が通ることになる国から許可をもらわなければならない。
2. 自国の領土外で、他国の道路を横切る場合には、その国から許可をもらわなければならない。
3. ４つの国の領土が接する中心点を通って道路を建設することはできない（[ 図８－２ ]を参照）。
4. 道路を２股に分けて建設することはできない（[ 図８－２ ]を参照）。

許可を得るための交渉はすべて外務大臣が行います。 道路は道路建設作業員が、マジックペンで描いてつくっていきます。 その他のメンバーは、各国の国民であり、国民の役割と思われることをする、ということ以外は言わないようにします。

教師は目的とルールを２回説明した後は、どんな質問にも答えないようにし、各グループのなりゆきを邪魔しないように見守ります （ルールの解釈を含めて、すべてを生徒が交渉して決めるようにします）。

大抵の場合、生徒はかなり熱中して作業するので、感情が必要以上に高ぶってしまうことがあるかもしれません。

クラス全体でまとめの話し合いをする前に、グループごとに、自由な話し合いの時間をとるとよいでしょう。 全体での話し合いでは、まずグループを１つ選んで、その国で何が起こったのか話を聞きます。

それから、他のグループが、それぞれの立場から意見を加えていきます。 それぞれの説明は、グループごとに、もしかするとグループ内でも、かなり違ってくるかもしれません。

そのような場合には、歴史上の出来事の正確さについて、話し合いを発展させることもできるでしょう。 もし、このアクティビティのように、１つひとつの出来事に対して、たくさんの異なる意見が出てくるのだとしたら、 歴史書が事実を正確に記述できる可能性は、どれくらいあるといえるでしょうか？　このとき、「正確さ」とは何を意味するのでしょうか？

以下に、話し合いの鍵となりそうな項目をあげておきます。